人民元の対ドルレートの動きが激しくなってきた。人民元には、2つの為替市場がある。一つは本土市場で、もう一つはオフショア市場である。前者は国内で流通する人民元、外国通貨間の取引市場であり、後者は海外で流通する人民元、外国通貨間の取引市場である。
現行為替制度では、貿易決済など(国際収支上の経常勘定)で人民元が使われた場合には自由に海外送金できるが、投資目的など(国際収支上の金融収支、資本移転など収支)で人民元を使い、それを海外に送金することには大きな規制がかけられている。
中国はアジア通貨危機の経験から、欧米の金融機関に対して強い警戒感を持っている。資金量が多く、取引技術に長けた彼らが自由に取引したならば、金融市場はかつてのタイ、インドネシアなどのように、彼らに支配されてしまうリスクが高い。とはいえ、人民元の国際的な利用量を増やし、中国の貿易業者、海外投資者の為替リスクを減らし、世界における経済金融支配力を高めたいといった目標もある。
そうした理由から、中国は香港など一部地域・国の金融市場において人民元業務を認めている。